“一码即办通过微信扫一扫下载APP，就可以查看到您的工资发放情况、务工企业信息和附近项目用工需求，查询施工企业的信用等级，还能帮您网上维权。”近日，在宜来高速公路鹤峰东段建设工地现场，鹤峰县人社部门工作人员正在推广掌上“一码即办”H5信息化服务系统，手把手现场教学。
自鹤峰成为优化营商环境农民工工资信息化监管先行试点县以来，该县人社部门紧盯先行试点改革目标任务，创新举措，强化落实，组织金融机构、施工企业、农民工群体开展座谈，详细了解他们的需求及难点堵点问题，收集意见建议，全力打造恩施州治欠保支“4+3”(四项制度、三项机制)模式升级版，建成以信用为基础的建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系，在全县运用推广。
拖欠工资扫码投诉掌上办
“真没想到，提交维权信息后，这么快就帮忙追回工资，心里的石头落地了。”在维权回访电话中，巴东来鹤务工人员谭支清对“一码即办”连连称赞。
3月8日，谭支清在鹤峰县某工地从事建筑施工，4月27日离职后，公司拖欠工资2735元，多次索要无果。了解到网上维权渠道后，谭支清通过“一码即办”APP提交了维权信息，鹤峰县人社部门工作人员立即与其取得联系，并迅速与拖欠工资公司协调，不到一周就帮谭支清追回了工资。
为达到日常监管有序、行政执法规范、事件处置高效的目标，鹤峰人社部门建成信息化综合指挥中心，实时与移动指挥部、在外执法人员、监管单位具体成员远程影音对接对讲，实时查阅全县工程建设项目各项制度落实情况，针对性开展具体服务指导。
同时，进一步优化恩施州保障农民工工资支付管理系统、工匠365APP、监察在线APP，开发“一码即办”软件，建成保障农民工工资支付PC、APP、H5等多平台、多终端、全链条的，“互联网+监管”信息化综合服务体系。该体系由“项目建档”“信用评级”“欠薪投诉”“保证金管理”等26个子系统构成，能实时掌握县内各项目根治欠薪制度落实、农民工工资支付及欠薪隐患等情况，实现参建各方、工程项目、欠薪预警、欠薪投诉、信用评级、制度落实、跟踪服务、智慧工地等相关信息“一库管理”，形成保障农民工工资支付信息化监管闭环，建成建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系。
农民工工资保证金差异化存储为企业资金“松绑”
在农民工工资保证金方面，鹤峰县以最大程度降低存储总额为目标，按照“能减尽减”原则，通过“信用评级”系统实现差异化存储，对信用为A级的企业实行免存，对信用为B级的企业实行2个月缓存，对信用为C级的企业足额存储并加强管理，促进创建升级达标。
该县还出台《全面推行工程担保制度降低建设工程质量保证金预留比例的通知》《建设领域差异化存储农民工工资保证金制度》等8个文件。同时，不断加强事中事后监管、信用监管和“互联网+监管”，用好告知承诺、信用约束、违规处罚等方式，持续优化制度供给。
宜来高速鹤峰东段土建一标项目原本应存农民工工资保证金100万元。6月16日，根据《鹤峰县建设领域农民工工资信息化监管先行试点实施方案》要求，该项目信用评级为B级，可实行2个月缓存期。该项目成为该县第一批根据信用等级实现差异化存储保证金的企业项目。
据统计，自实施差异化保证金以来，鹤峰县共为企业减缓存保证金1610万元。同时，政府投资类项目工程质量保证金缴存比例由3%降至1%，每年可为企业纾缓资金7800万元以上。
跟踪监管“实时在线”
为实现跟踪服务监管实时，鹤峰县对在建项目实行统一分配、明确劳动监察部门及建设业主单位各1名责任人的“包保责任制”，通过管理系统及手机App，对包保项目及施工单位根治欠薪工作落实情况实行“零见面”实时跟踪服务。
金凤路安置小区项目信用等级原为B级，经系统查实，存在工人考勤不规范、合同签订率不达标等问题，通过指导农民工使用“掌上办”系统及责令项目整改，信用等级达到A级。根据县内新出的涉企保证金政策，100万元农民工工资保证金予以退还给该项目。
“有了包保责任人，项目实施过程中有任何问题都可以第一时间联系他们，并积极帮助解决，非常方便。”金凤路安置小区项目承包方负责人谭绪金说道，“建成建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系，工人上班实现线上打卡，能随时了解实际上班情况，不仅保障了农民工工资问题，对我们有所保障，也避免了充人头领工资等情况发生。”
“实行包保责任制，为了更好地便企惠民，排查化解欠薪隐患，保障农民工工资支付全过程监管，实现监管工作‘无事不扰'又‘时刻在线'。”鹤峰县劳动保障监察局负责人介绍。
通过建设领域农民工工资信息化监管先行试点建设，鹤峰县搭乘网络“快车”，为农民工工资支付监管插上信息化“翅膀”，实现了根治欠薪工作源头防控全面化、事中监管自动化、事后处置及时化，企业得到实惠，群众享受到便利，为恩施州打造治欠保支“4+3”模式升级版提供样板经验。
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