劳动关系是否和谐,事关广大职工和企业的切身利益。2020年,各级人社部门直面疫情带来的影响,强化源头治理,注重制度建设,加强指导服务,加大工作力度,强化监管责任,有力保持了劳动关系和谐稳定。
积极应对疫情努力稳定劳动关系。
人社部及时出台涉疫情劳动关系政策和解读口径,支持企业复工复产稳定劳动关系。采取多种方式了解企业特别是重点行业企业用工情况,及时发现处理新情况新问题。各地采取多种措施,发挥多方力量指导企业妥善处理疫情防控期间劳动用工、工时、劳动报酬等劳动关系问题。疫情防控期间,劳动关系一系列政策措施的制定实施,对稳定岗位、稳定劳动关系,发挥了积极作用。
劳动关系协调工作稳步推进。
人社部部署实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。出台共享用工和电子劳动合同政策,指导企业规范开展工作。加强协调劳动关系三方机制建设,和谐劳动关系创建活动深入开展,深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点取得积极成效。
企业工资分配宏观调控扎实开展。
人社部指导各地稳慎做好最低工资调整工作,启动全国层面最低工资评估工作。指导各地做好企业工资指导线工作,加强企业工资指导线制度修订完善的研究工作。开展2020年企业薪酬调查工作,实现国家层面首次信息发布,指导各地加强数据运用和信息指引服务。在此前的基础上,继续开展制造业人工成本季度监测,形成季度监测报告,为形势研判提供有力支撑。
国有企业工资分配制度改革全面推行。
完善国有企业工资分配制度改革政策,持续推进党中央、国务院关于中央企业负责人薪酬制度和国有企业工资决定机制改革落实落地。目前,国有企业工资分配制度改革取得了积极成效,各地区和国有企业较好地落实了改革举措,建立了既符合企业一般规律又体现国有企业特点的工资分配机制,工资分配监管体制进一步健全,收入分配秩序得到有效规范。
根治欠薪工作力度持续加大。
人社部会同相关部门制定车辆登记、银行账户、不动产登记查询规定,完善《保障农民工工资支付条例》配套措施。组织开展根治欠薪冬季专项行动,对欠薪问题集中进行专项治理。推进根治欠薪信息化建设,筹建部级农民工工资支付监控集中系统,开发“全国拖欠农民工工资线索反映平台”。加大对违法行为的惩戒力度,2020年前三季度,全国人社部门共向社会公布重大违法行为1167件,列入拖欠农民工工资黑名单587个。截至2020年11月底,全国共为55.4万名劳动者(主要是农民工)追发工资等待遇55.4亿元,同比分别下降24.7%和18.5%。
劳动人事争议调解仲裁效能不断提升。
人社部制定多个涉疫情争议处理指导文件及法律政策适用指南,指导各地依法加快处理涉疫情争议案件。加强法律援助,扩大援助范围,健全便民服务机制。联合最高人民法院发布第一批15个劳动人事争议典型案例,逐步统一裁审法律适用。加快推进“互联网+调解仲裁”,在全国人社政务服务平台加载调解仲裁服务功能,在11个省份部分仲裁机构启动在线仲裁庭审平台建设试点,有效节约了时间和资源。
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