石家庄农民工工资无拖欠根治欠薪持续发力

11月2日,河北省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室(以下简称省根治办)对各地市今年第三季度欠薪线索排查化解情况和专项工作落实情况等六项内容进行了统计通报。石家庄市第三季度根治欠薪工作持续发力,继续获得较为突出的成绩,相关统计数据在全省名列前茅,行政立案数、重大劳动保障违法行为社会公布数、拖欠农民工工资“黑名单”管理数、移送公安机关查出数等四项工作排名获得第一,欠薪线索核查率、化解欠薪案件情况排名第二。其中化解欠薪案件率为98.7%,高于全省平均化解率1.3个百分点。石家庄市有关“聘请农民工代表为工资维权员”经验做法在全省推荐学习。

石家庄市劳动监察局通过加强法规宣传、畅通投诉渠道、开展集中行动等多种举措,大力推动欠薪问题得到有效解决。

今年以来,石家庄市市、县两级劳动监察机构以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》、推进“互联网+智慧监察”建设、畅通举报投诉渠道、集中治理欠薪问题隐患为重要抓手,大力推动拖欠农民工工资问题主动治理、全面治理、系统治理,根治欠薪工作取得积极成效。石家庄农民工工资无拖欠根治欠薪持续发力

  加大宣传 将政策广而告之

石家庄市以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为主线,在市区内主要路段、路口10块LED大屏,每天播放120次《条例》宣传视频,全市带屏出租车每天滚动展示宣传语近120万次;在石家庄主要路段的中山路和裕华路布置了22块公交站牌宣传画;机场、火车站、491家药店和208处超市以及公交车体、墙体广告张贴宣传画和维权二维码;315处公共宣传服务平台点位播放普法视频,开展条例集中宣传月活动,在全社会营造了依法治欠的浓厚氛围。同时,在国家和省市各级媒体刊发新闻报道,在全社会保持了强力的根治欠薪的法治宣传态势。

石家庄市区分市直部门主管项目人员、各县(市、区)劳动监察员、乡镇街道办事处负责人员和企业劳资专管员等不同层次,组织业务培训10余期,重点讲解《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》和农民工工资监管平台应用,进一步提升相关人员知法、懂法、用法能力。

  提高效能 劳动执法更加精准

石家庄市以“互联网+智慧监察”建设为基础,劳动监察执法效能持续提升。

石家庄市劳动监察部门持续完善集移动执法、电子办案、数据共享、分析预警于一体的劳动监察信息平台,定期向税务、审批、工商、水电等部门收集相关数据,上传至全市劳动监察信息系统,实行动态监管。截至目前,全市已有26万余户纳税企业、1697家水电燃气数据异常单位数据纳入平台监管,网上年审用人单位81036户。同时,我市大力推进农民工工资支付监管预警平台建设,舆情、保证金、社保、项目信息共16项实现监控预警,监管项目1707个,农民工26.8万人,接入国家线索平台、省联动平台、市举报投诉平台、指挥调度平台、项目审批和天眼查等6个平台,实时接收长城网、市政府官网、各级举报投诉平台、支付宝小程序等欠薪线索,实现网络舆情、实名制管理、用工信息、社保、工伤、失业、水、电、暖、工资发放等11项预警监测功能。

劳动监察部门充分发挥信息平台优势,快速处置网络舆情监测的5起应急事件,7月份,通过信息化和大数据分析技术比对,动态筛查出全市曾出现欠薪问题或制度不落实的预警项目50个,开展精准执法专项行动,有力推动了劳动监察执法模式由被动向主动、由主观向客观、由模糊向精准的转变。石家庄农民工工资无拖欠根治欠薪持续发力

  畅通渠道 劳动投诉更加便捷

为了保障劳动者投诉“有门”,石家庄市人社局积极畅通举报投诉渠道。

石家庄市人社局在长城网,石家庄市政府官网和部门网站开通根治欠薪专栏,支付宝小程序、微信朋友圈增设投诉窗口,拓宽了“线上维权”渠道。同时,通过多种渠道推广举报投诉二维码,张贴维权宣传画、二维码10万余张,发放劳动保障维权卡近10万枚,主动推送公益短信1400余万条。举报投诉电话24小时值班接听,设置短信提醒回复服务,实现欠薪举报投诉“不见面”“无障碍”受理。为了进一步强化基层预防和治理欠薪能力,市劳动监察局动员组织社会力量积极参与根治欠薪监督,在全市22个县(市、区)建筑工地聘请1000名“根治欠薪维权员”,统一配发印有治欠办名称和维权二维码的红马甲,在一线窗口、工地为广大农民工保驾护航。

  集中行动 欠薪隐患得到集中治理

石家庄市以开展根治欠薪专项行动为手段,欠薪问题隐患得到集中治理。

春节前,石家庄市通过开展根治欠薪冬季专项行动,综合采取“四个一”措施,即成立一个清欠专班、制定一个专项方案、建立一套欠薪隐患台账,实行日报告、日督导、日调度、日通报等“一套制度”,有力推动了欠薪案件及时、妥善解决,实现欠薪案件“两清零”目标。

三四月份,石家庄市劳动监察局抓住建设领域多在春季开工这个特点,开展“春季行动”,排查全市在建项目805个,公布重大劳动保障违法行为21起,列入拖欠农民工工资“黑名单”4家,移交公安拒不支付劳动报酬罪5起,申请法院强制执行23起,为1814名劳动者追发工资1845.98万元(含协调解决),实现欠薪问题早发现早处置。

今年5月底,石家庄市着眼于“未病先治”开展了集中整治拖欠农民工工资问题专项行动和根治欠薪夏季雷霆行动,抽调有关成员单位人员实行联合办公、联合接访,实现欠薪问题及时化解,营造了良好的社会环境。

今年7月初,石家庄市劳动监察局实施根治欠薪夏季精准执法,统筹使用信息化和大数据分析技术,筛查出我市行政区域内曾发生过欠薪案件或有欠薪举报投诉线索特别是根治欠薪制度不落实的用人单位,进行劳动保障监察精准集中执法,进一步消除欠薪执法维权盲区和死角,推动根治欠薪长效制度机制持续落地落实。

8月份,按省要求,石家庄市开展了拖欠农民工工资专项治理行动,对在建项目根治欠薪制度落实和欠薪问题进行拉网式排查处置,对排查出的欠薪违法企业“一案四查”,坚决推进欠薪案件及时处置。

  百日行动 实现欠薪案件两清零

为切实解决拖欠工资问题,石家庄市决定从2021年10月20日至2022年1月30日在全市开展根治欠薪百日冬季专项行动。

专项行动的范围是本辖区、本行业范围内的所有用工单位,聚焦欠薪问题多发的工程建设领域,特别是有欠薪记录以及举报投诉线索的在建工程项目,以保持欠薪案件存量清零、增量随清,实现全市欠薪案件“两清零”:即2021年12月15日前排查发现的欠薪问题2021年年底前全部清零,2021年12月15日后排查发现的欠薪问题2022年春节前动态清零。

专项行动期间,石家庄市各县(市、区)将加强对所辖项目负责人和劳资专管员的培训,引导建设单位、总包和分包企业自觉落实各项制度要求;推行标准化管理,建立健全建筑工地保障农民工工资支付的标准化制度,统一规范劳动合同、考勤表、工资核算、银行发放等全流程步骤和台账资料,坚决纠正用工管理混乱、台账资料不规范等问题。要加强监督检查,对工程建设项目落实法定制度情况进行日常排查,对排查发现的问题,实行清单管理,督促整改,推动保障农民工工资支付制度在工程建设项目全覆盖。要指导督促用人单位,特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠,并结合企业实际,采取多种方式协助化解欠薪隐患,把问题解决在萌芽阶段。要切实摸清欠薪案件底数,认真梳理汇总本辖区内仍未办结的欠薪问题,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。

有关职能部门将聚焦全国根治欠薪线索反映平台、省市举报投诉联动处理平台、“12345”政务服务热线等平台,以及“互联网+督查”等各渠道转办、交办的欠薪问题线索,列出清单台账,开展核查处理,限期解决到位。

专项行动期间,各县(市、区)要对查实的相关违法问题,依法予以严惩,做到有案必查,违法必究;对于案情简单的,3日内办结;案情较为复杂的,10日内解决到位;重大疑难案件,一时难以解决的,容易导致群体性事件的,要果断动用工资保证金或政府应急周转金先行解决。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办,保持对欠薪行为的高压态势,防止出现前清后欠。对重大欠薪违法行为人做到应列尽列,落实欠薪失信联合惩戒机制,使欠薪违法者一处违法,处处受限。

石家庄市劳动监察局负责人表示,为了更加有效地化解欠薪线索,实现欠薪案件动态清零,石家庄市将重点围绕以下三点做好下一步工作。一是把保障农民工工资支付工作作为政治任务和重要民生摆在突出位置,加强组织领导,健全制度机制,加大工作力度,推动案件解决。二是持续用力,开展专项执法、联合执法,全面推进工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度全覆盖,督促企业落实支付工资主体责任,做好根治欠薪的源头治理、依法治理。三是紧盯元旦、春节前欠薪问题多发易发节点,畅通农民工投诉举报渠道,严格落实首问责任制,对欠薪线索快核快查,依法化解到位。健全欠薪风险防控预案和应急处置机制,压实工作责任,确保不发生因欠薪引发群体事件或极端恶性事件,维护社会和谐稳定大局,为当好首都政治“护城河”作出积极贡献。

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