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为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，构建和谐劳动关系，推动科学发展，促进社会和谐，现提出如下意见。充分认识构建和谐劳动关系的重大意义,劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。健全劳动关系矛盾调处机制。

根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（自治区人民政府令第37号）精神，制定《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》，进一步规范建设领域农民工工资支付行为，完善农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益

为保障劳动者合法权益，落实自治区、银川市社会管理综合治理委员会深化平安银川建设和全面治理拖欠农民工工资工作部署，全面治理我市拖欠农民工工资问题，落实农民工工资支付的有效机制，依法严惩拖欠农民工工资的违法行为

党中央、国务院高度重视建筑业农民工工伤权益保障问题。人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会制定印发了“关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见”（人社部发〔2014〕103号）做出了工伤优先