浙江省多管齐下开展根治欠薪冬季专项行动
2021年12月，浙江省温州市劳动保障监察支队（温州市拖欠工资投诉举报电话：0577-89998015。点击查看：浙江劳动保障监察部门拖欠工资投诉举报电话网站）通过“智慧监察·阳光支付”监管系统，发现平阳县C15-1地块工程项目拖欠4名工人2021年11月份工资。他们立即前往工地现场调查取证、固定证据，下达限期改正指令书，责令该企业在3日内付清被欠农民工工资21200元，并按照建筑业企业信用评价扣分标准扣除其信用分2分。
保障每名劳动者工资权益是共同富裕的基础性要求。近年来，浙江省深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神，多管齐下、综合施策、常抓不懈，严格落实根治拖欠农民工工资工作的政治责任、属地责任、部门责任等6项责任，织密织牢劳动者工资权益保障网，助力推进共同富裕。
畅通欠薪投诉渠道
“只要扫一下自己安全帽上的‘安薪码'，就能在线提交投诉申请或查询劳动监察投诉电话，确保按时拿到工钱。”近日，建德市外来务工人员陈锋满意地说。
针对农民工线下窗口投诉面临的时间难安排、地点难找到、材料难备齐等困难，建德市人社部门将欠薪维权码粘贴在农民工安全帽上，农民工用手机扫一扫，即可在线投诉或查询劳动保障投诉举报地址、电话，并可实时查看办理进度和信用记录。据悉，浙江省开展全省人社系统惠民服务主题宣传活动，在各地工地、工厂、公共场所广泛张贴“安薪码”，引导农民工线上投诉欠薪问题。
“人社部门向社会公布各地欠薪举报投诉维权电话114个，落实电话 24小时畅通、漏接回拨制度，强化与公安110、市长热线12345等维权渠道的有效衔接，落实‘一窗受理、全省联动'，并坚持受理后实时向投诉人发送手机短信回执。”浙江省人社厅监察执法局局长陈伟介绍，“在114个市、县（市、区）、开发区劳动保障监察机构接待窗口，90个县（市、区）社会矛盾纠纷调处化解中心日常接待的基础上，部分有条件乡镇（街道）还设立接待窗口，把窗口服务延伸到群众身边。”
在持续畅通投诉举报渠道的同时，浙江省积极构建重点建筑施工企业“安薪”共治机制：人社、建设、交通运输、水利、国资、总工会等部门先后实地走访在浙建筑施工央企24家、省级国企2家，涉及项目594个；组织在浙央企施工项目部开展自查自纠，主动化解欠薪纠纷5起，涉及120人、500多万元。
防范化解欠薪风险
“杭州市淳安县‘真薪'平台上线以来，共签订电子劳动合同5600余份，农民工考勤记工达6万余人次，工地劳动纠纷同比下降12.5％，有效破解‘点包结合'欠款欠薪案件取证难问题，提前防范欠薪风险隐患，保障农民工工资报酬权益。”杭州市劳动保障监察支队支队长何梅亮说。
根治欠薪是一项系统工程，浙江省在“治未病”上下功夫，在加强督查上做文章，积极防范、化解风险，打好“防欠”主动仗，推动根治欠薪工作不断取得新成效。浙江省人社厅、省建设厅分管负责人分别组织2批次联合督查组，采取“三不两直”方式，即不事先指定、不提前招呼、不座谈汇报，直达项目现场、直接抽查农民工，督查全省11个市、40个县（市、区）69个工程项目。
“在施工现场检查则采取‘四查'，即查看农民工手机每月工资银行流水、查看安全帽是否张贴‘安薪码'、查看农民工工资专户是否按月足额收到人工费用、查看实名制管理台账是否真实、准确，督查共发现欠薪风险隐患21起，发现工程发包承包、工程款支付、用工实名制等问题80个，交办、督办101起，其中建设部门下发执法建议书10份。”陈伟说。
1月11日，浙江省各级政府和开发区管委会分管负责人在县（市、区）社会矛盾纠纷调处化解中心开展欠薪投诉集中接访，推动各地履行政府属地责任和相关部门监管责任，其中杭州市萧山区、绍兴市柯桥区、嘉兴市海盐县等地还在乡镇（街道）设置接访点，方便农民工就地维权，确保接诉即办，快速为农民工解决“急难愁盼”问题。
当天，浙江省共接访771起，现场解决418起，涉及3590人、6634万元。不能当场解决的353起，明确责任单位和责任人，限时解决。对不属于受理和管辖范围的，及时引导或按规定登记移交。
数字赋能精准治欠
“没想到，被拖欠的工资这么快就到账了。”1月7日中午11点，在杭州市上城区某建筑工地干活的蔡某说。
当天早上9点，上城区“智慧劳动监察”欠薪预警平台显示一条预警信息–某处在建工程项目未按月发放蔡某等19人工资。上城区人社、住建、公安3部门和属地街道迅速介入核实。经调查，施工总承包单位按照分包单位报送的工人工资结算表已代发11月工资，但分包单位为缓解资金压力，私下只给蔡某等人发放生活费，未将蔡某19人的10.5万元工资上报而产生欠薪预警。接警后，人社、住建等多部门联合，约谈施工总包单位和分包单位负责人，限时整改，历时一个多小时，工资就发放到全部农民工手中。
这是上城区依托欠薪预警平台，将线上预警监管与线下快处治理相结合，妥善将劳动争议纠纷化解在萌芽阶段的一个缩影。
根治欠薪冬季专项行动以来，温州市着眼源头治欠，以深化“智慧监察＋信用扣分”监管场景应用为抓手，对全市2050个项目工地落实分账管理、实名制、保证金、按月足额支付工资等“六项制度”情况，实施全流程数字化动态监管，一旦发现某工地制度落实不到位的，坚决实施信用评价扣分措施，在市场准入、招标投标、资质评定等方面开展联合惩戒。
“通过‘打击一个、震慑一片'，有力推动在建工程项目主动落实‘六项制度'，确保农民工工资按月足额支付到位，保障农民工‘安薪干活、不再忧薪'。”温州市劳动保障监察支队支队长潘剑龙说，“截至目前，温州市共对312家建筑业企业进行信用扣分处理，为1667名农民工追回工资1558.15万元。”
“根治欠薪”是一项系统工程。浙江省还积极推行“一案双查、溯源追责”查处机制，既严查欠薪案件本身，依法追究用工主体的欠薪责任，也倒查源头治理“六项制度”执行情况，依法追究市场主体的市场秩序违法行为和有关部门的监管不力问题。近一年，宁波市象山县“一案双查”欠薪案件122起，下达限期改正指令书107份，对22家单位拖欠工资违法行为作出行政处罚，其中依据《保障农民工工资支付条例》作出处罚14起，罚款84万元；对33家施工单位和建设单位进行约谈，并由行业主管部门根据违法情形进行信用扣分。
2021年11月开展根治欠薪冬季行动以来，浙江省共检查用人单位38734户，涉及农民工61.74万人，移送拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件77起，公布欠薪严重违法单位86户，列入欠薪“黑名单”97件，调处拖欠工资案件2808件，为2.19万名劳动者追讨工资等待遇2.41亿元。
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