农民工要工资没有证据或证据不足法律法规规定

农民工要工资没有证据或证据不足法律法规规定

2020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》,亮点之一就是用法规来解决农民工要工资没有证据或证据不足的问题。《条例》从三个方面对证据不足作出明确规定,这些规定针对性很强,有望让农民工讨薪变得更容易,甚至农民工没有证据也能拿到欠薪。

首先,《条例》明确规定,用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。也就是说,通过用工实名制以及规范工资支付等,来防止出现农民工证据不足的问题。

其次,规定用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。这一规定的言外之意是,不管农民工有没有维权证据,用人单位必须要保存相关证据。要求保存这种证据,既便于执法部门今后核查,同时,对用人单位也形成了一种约束。

再次,还有类似于拖欠农民工工资举证责任倒置的规定,即农民工与用人单位就拖欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供以上材料的,用人单位将依法承担不利后果。

从根本上说,杜绝拖欠农民工工资的最好办法是用人单位不敢欠薪。《条例》中无论规定用人单位保存工资支付台账,还是规定用人单位提供相关材料,都对用人单位是一种有力震慑。再加上拖欠工资黑名单等措施,严格执行这些规定,有望倒逼用人单位不敢再拖欠农民工工资。

当然,现实情况远比制度规定要复杂许多。比如,农民工被欠薪后,碰到的是劳务合同而非劳动合同,遇到的不是用人单位,而是个体包工头,那么上述涉及用人单位的规定,对于农民工在“证据不足”的情况下维权,可能就存在保障力不足的问题。类似这些问题,需要通过进一步强化执法、完善立法予以认真解决。

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